§ 01Антитеррористическая защищённость

Требования к антитеррористической защищённости объекта

Категорирование, паспорт безопасности, инженерные и организационные меры — что именно обязан выполнить объект, по каким постановлениям и что грозит за невыполнение. Эта страница — навигатор по теме.

§ 02Состав требований

Из чего складываются требования к АТЗ

Требования — это не один документ, а система: от категорирования до поддержания паспорта в актуальном состоянии. Ниже — шесть блоков, каждый ведёт к подробному разбору.

Категорирование объекта

Комиссия по обследованию и категорированию, которую создаёт правообладатель объекта, присваивает категорию по прогнозу количества пострадавших, а по отдельным ПП РФ — ещё и по прогнозу материального ущерба. Представители ФСБ, Росгвардии и МЧС участвуют по согласованию. От категории зависит весь набор обязательных мер.

Как проходит категорирование

Паспорт безопасности

Основной документ АТЗ: фиксирует категорию, угрозы, критические зоны, силы охраны и перечень мер. Разрабатывается по форме своего ПП РФ и согласуется с ведомствами.

Разработка паспорта безопасности

Инженерно-технические средства

Видеонаблюдение, СКУД, системы оповещения, тревожная кнопка (КТС), ограждение, освещение. Конкретный состав ИТСО зависит от присвоенной категории.

Видеонаблюдение и СКУД на объекте

Организационные меры

Приказы о назначении ответственных, инструктажи и тренировки персонала, пропускной и внутриобъектовый режим, взаимодействие с охраной и ведомствами.

С чего начать паспорт безопасности

План охраны и действий при угрозе

Схема охраны объекта, расстановка постов, порядок действий персонала при обнаружении угрозы, эвакуация. Часть паспорта и отдельных приложений к нему.

План-схема охраны объекта

Поддержание в актуальном состоянии

Требования не разовые: паспорт и меры актуализируют при изменениях объекта, смене категории и выходе новых редакций ПП РФ. Пропущенная актуализация — это нарушение требований к АТЗ само по себе.

Срок действия и актуализация
§ 03По каким ПП РФ

Своё постановление на каждый тип объекта

Конкретные требования — состав комиссии, форма паспорта, перечень мер — устанавливает «отраслевое» ПП РФ. Найдите свою сферу и переходите к разбору постановления.

1006
Образование — школы, детсады, колледжи
1421
Высшее образование — вузы, научные организации
176
Культура — музеи, театры, библиотеки, ДК
8
Здравоохранение — поликлиники, больницы
202
Спорт — стадионы, спорткомплексы
732
Детские лагеря и оздоровительные организации
1165
Религиозные организации
1552
Минюст, его территориальные органы и федеральные бюджетные учреждения

В таблице — восемь самых массовых сфер. Отраслевых постановлений с категорированием больше: места массового пребывания людей (272), гостиницы (447), торговые объекты (1273), промышленность (258), сельское хозяйство (1270), объекты Роспотребнадзора (1309) и другие.

Не уверены, какое ПП РФ применимо? Сравнение постановлений — в статьях «Сравнение 8 ПП РФ по АТЗ» и «Полный перечень ПП РФ по АТЗ».

§ 04Кто обязан

Кто обязан выполнять требования

Требования выполняет правообладатель объекта — орган или организация, которой объект принадлежит на праве собственности, аренды, оперативного управления или ином законном основании. Если объект включён в перечень своего ПП РФ, обязанность возникает независимо от формы собственности.

Обязательные требования к АТЗ, категории объектов и форму паспорта устанавливает Правительство РФ — пункт 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Конкретные требования закреплены в отраслевом постановлении для каждой сферы и обязательны для выполнения правообладателем.

Ответственность · КоАП ст. 20.35

Что грозит за невыполнение

  • Юридическому лицу по ч. 1 — от 100 000 до 500 000 ₽
  • Должностному лицу по ч. 1 — от 30 000 до 50 000 ₽ или дисквалификация от 6 месяцев до 3 лет
  • Объекты религиозных организаций — отдельная ч. 2: юрлицу от 50 000 до 100 000 ₽
  • Предписание надзорного органа с фиксированным сроком устранения
Разбор штрафов за отсутствие паспорта
§ 05Продукт

Как АТЗ Про помогает закрыть требования

Программа не заменяет комиссию и обследование объекта. Она снимает бумажную часть: определяет применимое ПП РФ, ведёт по разделам и собирает документы по актуальной форме.

Определяет ваше ПП РФ

По типу объекта и численности программа подбирает применимое постановление и актуальную форму паспорта — не нужно сверять отраслевые ПП РФ вручную.

Ведёт по составу требований

Категорирование, разделы паспорта, перечень мер по категории — программа спрашивает по порядку и подсказывает цитатой из ПП РФ на каждом шаге.

Собирает документы по форме

Акт категорирования и паспорт безопасности — в готовом DOCX по утверждённой форме, два экземпляра для согласования. Форма обновляется при изменении НПА.

§ 06Частые вопросы

Коротко о требованиях к АТЗ

Базовые ответы с переходами в подробные материалы. Если вашего вопроса нет — напишите в поддержку, ответим в рабочий день.

01Что такое требования к антитеррористической защищённости?
Это установленный государством набор мер, который правообладатель объекта обязан выполнить для защиты от террористических угроз: категорирование, паспорт безопасности, инженерно-технические и организационные меры. Обязательные требования, категории объектов и форму паспорта устанавливает Правительство РФ (пункт 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ), а их конкретный состав закреплён в «отраслевом» постановлении для каждого типа объектов и обязателен для выполнения правообладателем.
02Кто обязан выполнять требования к АТЗ?
Правообладатели объектов (территорий), включённых в перечни соответствующих ПП РФ: органы и организации в сферах образования, культуры, здравоохранения, спорта, а также религиозные организации, детские лагеря и другие. Если объект попадает в перечень своего постановления — требования обязательны независимо от формы собственности.
03По каким постановлениям устанавливаются требования?
Для каждой сферы — своё ПП РФ: образование (1006, 1421), культура (176), здравоохранение (8), спорт (202), детские лагеря (732), религиозные организации (1165), Минюст и его учреждения (1552). Этими восемью перечень не исчерпывается: есть ещё места массового пребывания людей (272), гостиницы (447), торговые объекты (1273), промышленность (258), сельское хозяйство (1270), объекты Роспотребнадзора (1309) и другие. Единого постановления по зданиям органов власти нет — у каждого ведомства своё, например 1552 у Минюста и 1309 у Роспотребнадзора. Полный перечень ПП РФ по АТЗ.
04Что грозит за невыполнение требований к АТЗ?
Ответственность наступает по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ: юридические лица — от 100 000 до 500 000 ₽, должностные лица — от 30 000 до 50 000 ₽ или дисквалификация от шести месяцев до трёх лет, граждане — от 3 000 до 5 000 ₽. Для объектов религиозных организаций действует часть 2 той же статьи с меньшими суммами для юрлиц: от 50 000 до 100 000 ₽. Помимо штрафа, надзорный орган выдаёт предписание с фиксированным сроком устранения нарушений. Подробнее о штрафах за отсутствие паспорта.
05С чего начать выполнение требований?
С определения применимого ПП РФ и категорирования объекта: назначить ответственного, сформировать комиссию, провести обследование и составить акт. Затем — паспорт безопасности и предусмотренные меры. Пошаговая инструкция по паспорту безопасности.
§ 07Готовы начать

Закройте требования к АТЗ без подрядчика

Программа определит ваше ПП РФ, проведёт по составу требований и соберёт документы по актуальной форме. Дешевле подрядчика в 5–10 раз.

Windows · macOS · Linux · Astra · Альт